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자유게시판 [674호] - 대학 캠퍼스와 FM

큰발까락 2007.06.27 11:06 조회 수 : 2110

  대학 캠퍼스와 FM
674
 호   2007. 6. 27
대학 캠퍼스와 FM

  21세기 대학의 변화


[그림]  '서울대학교 시설관리현황과 CAFM 도입방안' 최재필(서울대학교) 발표 中 '공간관리'

산업과 직업구조가 변하고 교육 수요자의 욕구도 다양해지면서 대학교육 환경도 빠른 속도로 변하고 있다. 이러한 변화와 더불어 우리나라의 대학들은 여러 가지 위기에 직면하고 있다. 대입자원의 감소와 대학공급의 과잉현상은 이러한 위기를 더 심화시킬 것으로 보인다. 이러한 위기에 대응하여 각 대학들이 특성화와 구조조정으로 대변되는 개혁 프로그램을 서두르고 있는 가운데 대학간 M&A도 현재 대학의 위기를 해결하기 위한 방안으로 제시되고 있다. 경쟁력을 갖추지 못한 대학은 생존조차 위태로운 상황에 이른 것이다.

1) 교육부문
정형적 형태의 대학교육에서 비정형적 맞춤식 대학교육으로 전향됨으로써 수용자의 다양한 욕구를 충족시켜야 하며 재택학습체제, 이동학습과 on-line, mega campus가 등장하고 있다. 아울러 지식기반사회의 도래와 함께 Single Functional Science System에서 Multi-functional Science System으로 변화되면서 다양한 학문을 융합한 연합전공에 대한 사회적 요구가 대두되고 있다.

2) 행정부문
교수 교육지원 시스템에서 교육지원 및 학생복지 지원 시스템으로 전환됨에 따라 학생, 교수, 직원간 One-stop Service 지원체계를 정부 및 기업과 연계한 시스템으로 확대하여 교육과정에 대한 의견수렴과 학생진로를 연결하는 전사적 종합지원시스템으로 바뀌고 있다.

3) 재정부문
대학진학 학령인구의 급격한 감소와 자가학습대학(Self-educational University) 수요의 증가로 대학진학 동기가 저하되고 있으며 교육장의 현대화 시설의 무한경쟁으로 인한 시설관리비의 폭발적인 증대가 진행되고 있다.

4) 교육시장의 개방
국제자유도시특별법, 경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 법률 등을 근거로 외국대학 및 외국교육기관의 설립 및 운영과 관련된 각종 규제가 철폐 혹은 완화함에 따라 교육시장의 개방이 가속화 되고 있다. 또한 우수한 교육장과 교육내용으로 산업체가 요구하는 교육을 탄력적으로 신속하게 결정하는 외국대학과 경쟁하기 위해서는 대학 구성원들의 사고전환이 시급한 과제로 등장하고 있다.

5) 대학간 구조조정
대학 진학인구의 급속한 감소로 전문대학 및 일부 중소형 사립대학의 존폐위기가 대두되고 있는 가운데 상대적으로 경쟁력이 있는 대학들이 이를 수용하는 형태의 구조조정이 예상되며 대학간 M&A에 대한 논의가 활발히 진행될 것으로 예상된다.

21세기 대학의 생존전략

오늘날 대학이 처한 위기상황에도 불구하고 대학은 폭넓은 세계관을 가진 건전한 엘리트를 양성해야 하는 소명을 안고 있다. 치열한 국내외 경쟁체제에서 대학이 경쟁력을 갖추지 못하면 대학의 미래도, 국가의 미래도 보장하기 어렵다. 선택과 집중을 통한 효율적이고 미래지향적인 대학경영만이 대학과 국가사회의 미래를 담보하는 길임을 우리 모두가 깊이 인식하고 적극적이면서 효율적인 투자를 해야 할 때이다.

1) 비정형화된 맞춤식 교육과정
산업체의 수용에 부응하면서 학생들의 다양한 교양욕구를 충족시키는 교육이 우선 필요하다. 또 군부대 위탁교육, 영농후계자 교실 운영 등 차세대 Leader 양성을 위한 정규교육과정 이외의 교육이 활성화 되어야 한다. 아울러 Fusion 전공을 통한 학문간의 연합체제로 다기능적인 학문영역의 개발도 중요하다.

2) 행정조직의 거시적 디지털화
교육과정의 수립과 학생 진로에 기업의 의견을 반영할 수 있는 one stop system 구축을 위하여 지역내 대기업, 중소기업협회, 지방정부 등과 연계한 통합지원 system 구축이 필요하다.

3) 재정수입의 다원화
경쟁력 분석을 통하여 강점부문을 특성화하고 중앙 및 지방정부의 산업경쟁력 강화전략을 위한 자금의 유치가 필요하다. 또한 지역내 혹은 지역간 대학간의 통폐합을 통한 재정수입의 확보와 On-line을 통한 Part-time 등록제 및 학점은행, 산업체 위탁 및 계약교육 확보, 산학협력단을 통한 수익사업의 개발, 교육시설의 이용에 대한 원가 개념을 도입하고 결과물에 대한 간접관리비의 절감방안을 확대운영하여 지출을 효율적으로 관리하는 것도 매우 중요한 재정수입 확대 방안이라 할 수 있다.

4) 대학 운영 예산의 효율화
학과(부) 간의 과감한 통폐합을 유도하기 위한 학과(부) 별 독립채산제의 도입 등 선택과 집중의 운영방법으로 예산지원을 차별화하여 경쟁력을 강화하는 방안을 시급히 마련해야 한다. 아울러 분야별 Out-sourcing 등 행정업무의 Down-sizing으로 경상관리비 지출을 최소화해야 하며, 건물의 신축 및 개·보수 등 hard-ware 투자폭을 축소하고 soft-ware에 집중 투자함으로써 교육의 내실화를 유도하는 일이 중요하다. 또한 자체 감사 기능을 확대 운영하고 random auditing으로 자율적인 예산절감 기능을 유도해야 한다.

5) 대학시장의 국제화
외국대학과 연계한 프로그램에서 일보 진전한 형태로, 지역산업에 우수한 인재를 공급하고 산업이 지향하여야 할 방향을 제시하는 학문영역을 외국대학과 직접 공동운영하는 다국대학(Multinational university)으로서의 대학운영이 필요하다. 이와 함께 해외 유학생을 유치함으로써 재정수입을 확보함과 동시에 친 한국적 인재를 육성함으로써 산업 및 교육시장을 확보하고, 해외 우수인력를 확보하기 위하여 전임교원의 충원조건에 국적조항을 삭제하여 교수인력의 실질적인 국제화를 유도하고 학문적인 유대를 강화해야 한다.

6) Facilty Management
시설물 관리는 대학의 재정지출에 가장 큰 부분을 차지하고 있으며 경상적 지출이므로 효율적인 관리가 요구되는 부문이다. 대학 최고책임자의 임의적 판단을 지양하고 일정한 객관적 기준에 의해 건물 및 기계장비의 관리를 통하여 사용자의 입장에서 자기중심적인 요구를 최소화하여야 한다. 불요불급한 건물의 신·증축을 억제하고 건물의 리노베이션을 통한 효율성 증대에 주력하고 있을 뿐 아니라 GIS에 기반한 캠퍼스 관리를 통해 자산관리의 효율성을 확보하면서 시설물 관리업무의 정보화에 따른 비용절감을 실현한다. 또한 교내 어디서나 무선 인터넷 통신이 가능한 모바일캠퍼스를 구축함으로써 교육 및 연구활동의 생산성을 향상하고, 학사 및 행정 서비스의 효율성을 제고하여 대학의 교육 및 경영을 혁신적으로 발전시킨다. 앞으로 리노베이션 대상 건물을 세부 항목별로 평가하여 그 우선순위를 결정하고, 이를 전 구성원에게 공표하고 동의를 얻음으로써 지속적이고 체계적으로 대학 시설물 관리가 추진될 수 있도록 한다.

※ 내용출처 : 이상천 총장(영남대학교) / 21세기 대학경영 전략 / 한국퍼실리티매니지먼트학회(KFMA) 제9회 국제심포지엄 / 한국퍼실리티매니지먼트학회(KFMA) / 2003-11-20
   

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·-건설연구정보센터 정보관리부 연구원 한동석
 
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